{"id":2056,"date":"2019-03-23T16:41:54","date_gmt":"2019-03-23T19:41:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/?p=2056"},"modified":"2019-03-23T16:41:56","modified_gmt":"2019-03-23T19:41:56","slug":"bolsonaro-no-chile-como-a-escola-de-chicago-transformou-pais-latino-americano-em-laboratorio-do-neoliberalismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/2019\/03\/23\/bolsonaro-no-chile-como-a-escola-de-chicago-transformou-pais-latino-americano-em-laboratorio-do-neoliberalismo\/","title":{"rendered":"Bolsonaro no Chile: como a Escola de Chicago transformou pa\u00eds latino-americano em laborat\u00f3rio do neoliberalismo"},"content":{"rendered":"\n

O golpe de Estado<\/a> que dep\u00f4s o presidente socialista Salvador Allende em 1973 e iniciou o governo do general Augusto Pinochet marcou um ponto de inflex\u00e3o na economia chilena.<\/p>\n\n\n\n

No lugar do Estado de bem-estar social e regulador, foi ganhando for\u00e7a um projeto macroecon\u00f4mico de vi\u00e9s desestatizante, liderado por grupo de jovens economistas apelidados jocosamente de “Chicago Boys”. Nesta guinada neoliberal sob Pinochet, conviviam relativas liberdades econ\u00f4micas e repress\u00e3o violenta a direitos civis.<\/p>\n\n\n\n

Privatiza\u00e7\u00f5es, abertura ao mercado externo, reforma trabalhista e redu\u00e7\u00e3o do gasto p\u00fablico e do papel do Estado em \u00e1reas-chave, como sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. As sementes da implementa\u00e7\u00e3o dos itens dessa cartilha desestatizante foram plantadas pelos Estados Unidos duas d\u00e9cadas antes no Chile.<\/p>\n\n\n\n

Em 1955, professores da Escola de Chicago visitaram o pa\u00eds a fim de firmar conv\u00eanios. Nos anos seguintes, passaram a influenciar a formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas econ\u00f4micas por meio principalmente de alunos que foram bolsistas em Chicago, escola que atribu\u00eda a crise econ\u00f4mica ao excessivo intervencionismo estatal na atividade produtiva privada.<\/p>\n\n\n\n

O contexto geopol\u00edtico da Guerra Fria favoreceu a transforma\u00e7\u00e3o do Chile em uma esp\u00e9cie de laborat\u00f3rio neoliberal por quase uma d\u00e9cada, com influ\u00eancia at\u00e9 hoje na economia chilena, a exemplo da obsess\u00e3o com equil\u00edbrio fiscal e controle inflacion\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

A experi\u00eancia se tornou exemplar – para o bem e para o mal – na Am\u00e9rica Latina. O presidente brasileiro<\/a> Jair Bolsonaro (PSL), que visita o Chile neste fim de semana, fez elogios ao governo Pinochet, que inspira a proposta de reforma da Previd\u00eancia formulada pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, este tamb\u00e9m um dos Chicago Boys.<\/p>\n\n\n\n

Mas quem eram esses jovens economistas chilenos e qual foi o impacto da pol\u00edtica neoliberal inspirada em Milton Friedman, principal nome da Escola de Chicago e pr\u00eamio Nobel de Economia?<\/p>\n\n\n\n

Escola de Chicago x Keynes<\/h2>\n\n\n\n

No p\u00f3s-guerra, a escola econ\u00f4mica dominante era ligada ao brit\u00e2nico John Maynard Keynes (1883-1946). Em oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 ortodoxia liberal que dominara o pensamento econ\u00f4mico europeu e o americano at\u00e9 o in\u00edcio dos anos 1930, os keynesianos representavam o principal paradigma heterodoxo.<\/p>\n\n\n\n

Em Chicago, um grupo de economistas afirmava que a origem dos desastres econ\u00f4micos daquele s\u00e9culo n\u00e3o estava em limites do capitalismo, mas na m\u00e3o pesada do Estado.<\/p>\n\n\n\n

Milton Friedman e Frank Knight, professores de Chicago, se associaram ao economista austr\u00edaco Friedrich von Hayek, num grupo que acusava o Estado de bem-estar social de fortalecer o marxismo na Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica e em outros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

\"Manifestante
Image captionApesar de viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos, Pinochet ainda tem apoiadores no Chile<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Para Friedman, o desemprego, obsess\u00e3o da escola dominante keynesiana, era resultado das pol\u00edticas assistenciais do Estado de bem-estar, que desestimulariam os menos arrojados a procurarem trabalho.<\/p>\n\n\n\n

Ascens\u00e3o dos economistas e ‘soft power’ dos EUA<\/h2>\n\n\n\n

Segundo o economista Felipe Alejandro Guerrero Rojas, em disserta\u00e7\u00e3o de mestrado em Ci\u00eancia Pol\u00edtica na Universidade Federal do Paran\u00e1, os profissionais formados em Economia avan\u00e7aram em posi\u00e7\u00f5es centrais no aparelho do Estado chileno, em vagas antes ocupadas por advogados e engenheiros.<\/p>\n\n\n\n

Na esteira da tecnocracia que teve in\u00edcio nos anos 1960, esses profissionais se consolidaram a partir da d\u00e9cada de 1970 tamb\u00e9m como uma elite pol\u00edtica no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Parte importante dos economistas chilenos desse per\u00edodo foi influenciada pela Escola de Chicago, que levou sua agenda ao pa\u00eds em 1955. Naquele ano, uma miss\u00e3o de professores americanos visitou Santiago a fim de firmar conv\u00eanio com Universidade Cat\u00f3lica do Chile.<\/p>\n\n\n\n

A partir dali, haveria bolsas de estudos para alunos chilenos nos Estados Unidos, subsidiadas pelo governo americano, e est\u00e1gios no Chile para professores de Chicago.<\/p>\n\n\n\n

As universidades passaram a estudar tamb\u00e9m os problemas econ\u00f4micos chilenos, como infla\u00e7\u00e3o, desenvolvimento agr\u00edcola, investimento p\u00fablico e balan\u00e7a comercial. E a elaborar propostas.<\/p>\n\n\n\n

Quando retornaram do per\u00edodo de estudos em Chicago, os jovens economistas chilenos formaram um grupo organizado e alguns deles se tornariam professores da Universidade Cat\u00f3lica do Chile. A atua\u00e7\u00e3o se aproximou tamb\u00e9m da pol\u00edtica, com um flerte com o candidato de direita \u00e0 Presid\u00eancia Jorge Alessandri, que seria derrotado pelo socialista Salvador Allende, desenvolvimentista que ampliou o papel do Estado.<\/p>\n\n\n\n

\"Patrulha
Image captionChile vivia forte turbul\u00eancia socioecon\u00f4mica quando golpe militar foi decretado<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Esse processo \u00e9 interrompido em 11 de setembro de 1973 com o golpe de Estado, apoiado tamb\u00e9m pelos neoliberais, que inicialmente se tornaram assessores t\u00e9cnicos dos homens de confian\u00e7a dos militares colocados nos postos-chave no governo Pinochet – cargos que os Chicago Boys ocupariam mais \u00e0 frente.<\/p>\n\n\n\n

Segundo Guerrero Rojas, os Chicago Boys tamb\u00e9m trouxeram mudan\u00e7as na tomada de decis\u00e3o do Estado chileno a partir de princ\u00edpios “t\u00e9cnicos e cient\u00edficos”, e n\u00e3o mais por postulados pol\u00edticos e ideol\u00f3gicos. “Esse modelo tinha a pretens\u00e3o de construir uma ‘sociedade tecnificada’; uma sociedade onde os mais capacitados tomam decis\u00f5es t\u00e9cnicas para as quais foram treinados”, afirma em seu estudo.<\/p>\n\n\n\n

E completa: “A partir desse modelo, os Chicago Boys puderam se constituir como elite pol\u00edtica e desenvolver pol\u00edticas baseadas nos princ\u00edpios neoliberais. Mesmo com a redemocratiza\u00e7\u00e3o e a vit\u00f3ria dos partidos de oposi\u00e7\u00e3o ao governo de Pinochet nas elei\u00e7\u00f5es de 1990, o governo da Concertaci\u00f3n<\/em> n\u00e3o conseguiu romper com essa forma de Estado”.<\/p>\n\n\n\n

Que mudan\u00e7as os Chicago Boys implementaram no Chile?<\/h2>\n\n\n\n

No in\u00edcio dos anos 1970, sob Allende, a economia do Chile era marcada por depend\u00eancia da exporta\u00e7\u00e3o de min\u00e9rios, altas barreiras alfandeg\u00e1rias, aumento de gastos p\u00fablicos e sal\u00e1rios, controle de pre\u00e7os e expropria\u00e7\u00e3o de empresas.<\/p>\n\n\n\n

Como consequ\u00eancia, a pol\u00edtica econ\u00f4mica resultou em hiperinfla\u00e7\u00e3o (em 1973, chegou aos 606% anuais), aumento do d\u00e9ficit p\u00fablico e do desemprego, redu\u00e7\u00e3o das reservas cambiais e desindustrializa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O golpe que derrubou Allende foi seguido de ajustes econ\u00f4micos gradativos, influenciados pelos Chicago Boys.<\/p>\n\n\n\n

“O Chile foi pioneiro na ado\u00e7\u00e3o do neoliberalismo: os princ\u00edpios de interesse individual, propriedade privada e supremacia do mercado financeiro foram implementados aqui antes mesmo do Consenso de Washington, de 1989 [quando foi formulado um ‘receitu\u00e1rio’ de medidas neoliberais \u00e0 Am\u00e9rica Latina, como privatiza\u00e7\u00f5es, austeridade fiscal e reformas tribut\u00e1rias]”, afirmou o professor de Ci\u00eancias Econ\u00f4micas e Administrativas da Universidade de Valpara\u00edso Guillermo Holzmann.<\/p>\n\n\n\n

\"Paulo
Image captionMinistro da Economia de Jair Bolsonaro, Paulo Guedes foi professor no Chile durante ditadura militar de Pinochet<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

O avan\u00e7o da influ\u00eancia dos Chicago Boys viveu um \u00e1pice em 1975, quando Milton Friedman visitou o Chile, fez confer\u00eancias e se reuniu com Pinochet. O economista de Chicago buscava tamb\u00e9m convencer o militar a adotar, em vez de uma mudan\u00e7as paulatinas, um “tratamento de choque” neoliberal para recuperar a economia. A press\u00e3o deu certo.<\/p>\n\n\n\n

A estrat\u00e9gia passava por equil\u00edbrio fiscal, desregulamenta\u00e7\u00e3o, abertura ao capital externo e controle de infla\u00e7\u00e3o, entre outras medidas. Era o oposto do antecessor Allende. Previsto por Friedman, o choque foi duro naquele ano, e o PIB caiu 13,3%. Dois anos depois, por\u00e9m, o Chile voltou a um crescimento consistente no patamar de 7%.<\/p>\n\n\n\n

Qual foi o resultado da experi\u00eancia neoliberal?<\/h2>\n\n\n\n

“\u00c9 complexo analisar o desempenho econ\u00f4mico do governo militar chileno”, disse Steve Hanke, acad\u00eamico da Universidade Johns Hopkins que assessorou diversos governos latino-americanos. “Nos primeiros anos da era Pinochet houve um ‘boom’, quando as medidas iniciais ajudaram a estabilizar o caos da economia socialista.”<\/p>\n\n\n\n

Para ele, \u00e9 “evidente” que a atual prosperidade chilena se baseia em medidas adotadas durante a era Pinochet. Hanke cita como exemplo a continuidade do sistema de seguridade social baseado em fundos de previd\u00eancia privada, um dos programas emblem\u00e1ticos do governo militar.<\/p>\n\n\n\n

\"General
Image caption’Chicago Boys’ comandaram a guinada neoliberal implementada durante o governo autorit\u00e1rio de Pinochet<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Mas houve uma guinada j\u00e1 durante o governo militar. “Uma parte importante das medidas neoliberais implementadas no in\u00edcio dos anos 1970 foram revertidas nos anos 1980 pelo pr\u00f3prio governo militar. Um exemplo muito claro disso foi sua pol\u00edtica de desregulamenta\u00e7\u00e3o financeira e mudan\u00e7as no tipo de c\u00e2mbio. Ambas, que favoreciam o capital financeiro, levaram o Chile a uma crise na d\u00e9cada seguinte e acabaram revertidas”, afirmou \u00d3scar Landerretche, da Universidade do Chile.<\/p>\n\n\n\n

Segundo ele, ap\u00f3s a ditadura, “n\u00e3o havia seguro de sa\u00fade universal, seguro-desemprego, gratuidade no ensino superior, nem pilares solid\u00e1rios no sistema de previd\u00eancia”.<\/p>\n\n\n\n

No setor previdenci\u00e1rio, a mudan\u00e7a para um regime de capitaliza\u00e7\u00e3o – no qual cada indiv\u00edduo faz sua pr\u00f3pria poupan\u00e7a – tamb\u00e9m causou forte impacto social anos depois. Quando o novo modelo come\u00e7ou a produzir os seus primeiros aposentados, o valor das aposentadorias se mostrou baixo: 90,9% recebem menos de 149.435 pesos (cerca de R$ 694,08).<\/p>\n\n\n\n

O per\u00edodo, classificado por alguns economistas como “milagre econ\u00f4mico”, durou at\u00e9 1982, ano em que o Chile sofreu uma queda recorde do PIB (13,4%) e a duplica\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o. A economia chilena s\u00f3 se recuperaria em 1984, quando come\u00e7aria a chamada “era dourada”.<\/p>\n\n\n\n

\"Gr\u00e1fico<\/figure>\n\n\n\n

Apesar de todos os avan\u00e7os de indicadores econ\u00f4micos no governo militar, a distribui\u00e7\u00e3o de renda praticamente n\u00e3o mudou – a desigualdade se tornaria alvo das principais mudan\u00e7as adotadas na redemocratiza\u00e7\u00e3o chilena, com aumento do gasto p\u00fablico sem desequil\u00edbrio fiscal.<\/p>\n\n\n\n

“Essas pol\u00edticas neoliberais acabam resultando em concentra\u00e7\u00e3o de renda. Apenas um grupo movimenta a economia, enquanto voc\u00ea precisa de est\u00edmulo \u00e0s outras classes consumirem. Ap\u00f3s a ditadura militar, os governos passam a criar uma s\u00e9rie de pol\u00edticas socioecon\u00f4micas para reduzir essa desigualdade social”, afirmou Guerrero Rojas, mestre em Ci\u00eancia Pol\u00edtica pela Universidade Federal do Paran\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Noah Smith, colunista da ag\u00eancia de not\u00edcias Bloomberg, resumiu o debate em um tu\u00edte em novembro do ano passado.<\/p>\n\n\n\n

“O crescimento anualizado do PIB real per capita no Chile sob Pinochet (1973-1990) foi de 1,6%. O crescimento anualizado do PIB real per capita no Chile nos 17 anos posteriores a Pinochet (1990-2007) chegou a 4,36%. Pinochet est\u00e1 bastante superdimensionado”, escreveu ele.<\/p>\n\n\n\n

Fonte:BBC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O golpe de Estado que dep\u00f4s o presidente socialista Salvador Allende em 1973 e iniciou o governo do general Augusto Pinochet marcou um ponto de inflex\u00e3o na economia chilena. No lugar do Estado de bem-estar social e regulador, foi ganhando for\u00e7a um projeto macroecon\u00f4mico de vi\u00e9s desestatizante, liderado por grupo de jovens economistas apelidados jocosamente de “Chicago […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2057,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[43,40,32],"tags":[],"class_list":{"0":"post-2056","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-cotidiano","8":"category-destaques","9":"category-politica"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/bolsochile-1.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2056"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2056"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2056\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2058,"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2056\/revisions\/2058"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2057"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2056"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2056"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paranapraia.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2056"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}